7月15日，河南省发布《关于印发推动科技型企业利用长期资金市场高水平质量的发展工作方案的通知》（以下简称《方案》）。《方案》从带领企业提高利用长期资金市场积极性、提高拟上市发债企业质量、加强企业发行上市辅导监管、支持科技型企业做优做强四个方面，推出14条措施，推动科技型企业积极对接长期资金市场，促进科技型企业高质量发展。

　　《方案》有哪些重要意义?企业如何利用长期资金市场实现高水平发展?围绕《方案》相关联的内容，大河财立方记者第一时间采访多名专家及企业代表进行解读。

　　卫华集团有限公司（以下简称卫华集团）董事长李国强表示：“《方案》给处于成长过程中、有上市想法的公司可以提供必要的辅导和支持，非常有现实意义。”

　　《方案》提到，着力提升公司治理水平。聚焦拟上市科技型企业实控人、控制股权的人等“关键少数”，开展专项培训和警示教育，督促其增强诚信、自律、法治意识。推动拟上市科技型企业建立健全和有效运行现代企业制度。

　　在李国强看来，《方案》从多维度对科技型企业上市进行指导，助推企业上市之路走得更稳。“尤其是可以帮助企业更充分地理解上市的目的和作用，同时围绕上市，企业应该从财务、业务和公司治理方面作出哪些具体调整。”

　　作为全国起重机行业龙头、全国制造业单项冠军示范企业，卫华集团近年来正逐渐改变传统制造业的范式，朝着国际化、数字化、智能化、绿色化的方向发展，加快推进新产业、新模式、新动能发展，培育新质生产力。

　　谈及企业上市，李国强表示：“此前，卫华集团考虑整体上市，但受上市环境等因素影响，我们主动终止了整体上市的计划，转而以推动集团核心子板块上市为目标。”目前，卫华集团旗下有聚焦工业软件和智能化控制管理系统的业务板块、智能仓储业务板块以及智能机器人板块等。这些板块发展空间广阔、经营聚焦，并且有着非常强的科技属性。

　　“对于卫华集团而言，推动旗下具有科技属性的核心板块上市，有利于企业跳出传统制造业的估值模式，提升企业获得长期资金市场和投资者的认可。同时卫华集团也希望借助长期资金市场逐步提升品牌效应，吸引更多上下游的合作伙伴。”李国强表示。

　　中国商业经济学会副会长、自由贸易港（区）专委会会长宋向清表示，河南经济发展一直存在两大短板，一是经济规模大而不强，总量上可超越不少发达经济体，但人均收入水平却整体偏低。这说明河南较少依靠附加值更高的科技型企业，而是更多依赖劳动密集型和资源密集型产业。二是产业体系杂而不精。河南拥有国民经济产业体系中的大多数产业，但行业有突出贡献的公司和上市公司数量并不多。

　　“未来只有让科技为实体企业赋能，为区域经济赋能，河南才能更快跨越经济规模大而不强的桎梏，才能摆脱产业体系杂而不精的局面。”宋向清说。

　　他表示，《方案》抓住了河南省经济高水平发展的两大关键支撑，即科技型企业和长期资金市场。同时也有助于解决河南省高水平质量的发展中面临的两大关键问题，一是“缺钱”问题，二是“扩张”问题。

　　《方案》不仅有利于河南省内优质链主企业和重点培育企业、专精特新企业、单项冠军企业等对接长期资金市场，逐步发展壮大自身实力，而且有利于培育科技型上市公司“后备军”，提高拟上市科技型企业整体实力，推动建立健全和有效运行的现代企业制度。

　　“在此基础上，可以最大化提高河南区域经济的发展活力、企业实力和市场潜力，让科技型企业、长期资金市场、河南经济各得其所，相得益彰，可谓是一举多得，实现政策层面边际效用的最大化。”宋向清表示。

　　中原证券首席经济学家邓淑斌表示，《方案》意图是在于引导河南省科技型企业借力长期资金市场做优做强，同时为河南省科技型企业拓展可持续的直接融资渠道提供了更好的政策环境。

　　对于《方案》中提到的“引导科技型企业树立正确上市和发债理念”“加强企业发行上市辅导监管”，邓淑斌认为，这不仅与当前长期资金市场防风险、强监管、促发展的发展主线一脉相承，也体现了地方政府清晰认识到上市公司质量对长期资金市场高水平质量的发展具备极其重大影响，从而促进本土企业、长期资金市场和地方经济三方高水平质量的发展和良性循环。

　　在邓淑斌看来，督促企业树立正确的“上市观”，不仅需要证券监督管理部门和中介机构等多方合力，更需要地方政府部门制定区域长期资金市场发展有关政策进行引导。“鼓励并支持本土企业利用长期资金市场发展壮大，需要从本土企业、长期资金市场和地方经济三方高质量协调发展全局出发，将树立正确上市观纳入其中考虑，从源头抓起。”邓淑斌表示。

　　此外，在企业发行上市辅导环节，邓淑斌认为，应充分的发挥本区域市场各方力量，帮助本土拟上市企业全方面了解长期资金市场作用、上市对公司发展的影响以及对企业经营管理的诸多要求。在此基础上，端正上市目的，从企业长期发展出发，谋划上市路径并在实际经营管理中严格按照现代企业制度完善公司治理结构。

　　北京市社会科学院副研究员王鹏表示，《方案》对于提升河南省在全国科学技术创新和长期资金市场发展中的地位与影响力，意义深远。

　　王鹏认为，在带领企业提高利用长期资金市场的积极性方面，通过政策宣传、专题培训等方式，能加强企业对长期资金市场的认知和了解，引导其树立正确的上市和发债理念，从而更加积极地利用长期资金市场进行融资和发展。

　　在提高拟上市发债企业质量方面，《方案》提出“加强调研指导”“挖掘培育后备资源”深入开展“手拉手结对子助力”活动等措施。“这一系列措施有助于企业提升整体实力，为上市和发债打下坚实基础。同时，能够逐步提升企业治理水平，确保企业具备健全的现代企业制度和良好的治理结构。”王鹏表示。

　　对于《方案》中提到的加强企业发行上市辅导监管和支持科技型企业做优做强方面，王鹏认为，通过提升辅导监管质效、压实中介机构责任等措施，有利于保障企业发行上市过程顺顺利利地进行。同时，支持科技型企业再融资、并购重组以及提高上市公司质量等，有助于企业在长期资金市场上实现更好发展，进一步促进产业链、供应链的贯通融合。

　　在河南省商业经济学会副秘书长、郑州工程技术学院副教授胡钰看来，《方案》把梯度培养和企业成长结合起来，为不同成长阶段的科技型公司可以提供了全方位的支持，推动企业加速形成以创新为主导的新质生产力。

　　胡钰认为，在企业成长的初期，重点在于孵化和培育。《方案》中提到的政策宣传和专题培训，能够在一定程度上帮助初创企业了解长期资金市场的运作机制，为其后续发展打下基础。同时，通过提供创业指导和资金支持，可以帮助这一些企业快速成长。

　　“对于已经度过初创期的企业来说，可以使企业获得更多的资源和市场机会，加速其成长。对于成熟期的科技型企业，则能够最终靠长期资金市场获取更多的资金支持，实现规模扩张和技术创新。”胡钰称。

　　《方案》还提到，引导科技型企业积极对接多层次长期资金市场。发挥上海、深圳、北京证券交易所河南服务基地作用，支持交易所开展政策宣传、专题培训、调研等“在地化”服务，搭建交易所与企业沟通平台。推动一批专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业在新三板挂牌。引导初创期科技型企业在中原股权交易中心挂牌。

　　对此，胡钰表示，该项举措有助于科技型企业的成长和新业态的培育，体现了河南对新兴起的产业和新业态的重视，通过创新驱动实现产业体系的优化和升级。